专家谈个人养老金制度改革方向 初期成绩亮眼
专家谈个人养老金制度改革方向 初期成绩亮眼。中国人民大学公共管理学院原院长董克用在接受采访时表示,个人养老金制度目前仍处于初期发展阶段。尽管如此,该制度自启动以来已取得显著成就,包括补齐了我国多支柱养老金体系的制度短板,设计出具有特色的制度框架,并促使全社会更加关注养老金制度和个人未来养老收入。
董克用指出,越来越多的人开始关心养老金制度,认识到养老金需要国家、单位和个人共同努力。这种意识对于实施积极应对人口老龄化的国家战略非常有利。然而,制度实施过程中也存在一些问题,如“开户多、缴费少”和“参与热、留存弱”等现象。他认为这些现象在制度发展的初期是正常的,主要原因是个人养老金税收激励作用有限。为解决这一问题,可以借鉴城乡居民基本养老保险的经验,在条件成熟时探索引入财政补贴模式,以吸引更多中低收入群体参与个人养老金。
个人养老金制度于2022年正式启动,最初在36个城市和地区试行,计划到2024年底在全国推开。虽然时间不长,但已经取得了不少成就。首先,该制度填补了多支柱养老金体系中的空白,使7亿多缴纳基本养老保险的劳动者有机会加入。其次,其制度框架设计简洁易懂,采用账户制管理,金融机构提供了多样化的产品选择,并建立了完善的信息系统。此外,个人养老金制度还提高了公众对养老保障的关注度,促使人们主动参与到自己的养老规划中来。
关于制度实施效果的最大落差,董克用认为在于普惠性不足,只有少部分人能够从中受益。为了让更多人参与进来,尤其是中低收入群体,可以通过提供财政补贴等方式进行激励。他还提到,中国居民长期以来习惯于储蓄养老,而个人养老金更强调投资养老,这种观念的转变需要时间和努力。当前市场上已有多种个人养老金产品,但要让投资效应显现,还需要长期持有,渡过市场波动周期。专家谈个人养老金制度改革方向 初期成绩亮眼