国家税务总局最新发布了两组数据，与个人息息相关。一是税收数据显示，2026年1—5月，个人所得税收入7643.9亿元，同比增长12%；二是截至5月底，超过1.6亿人完成汇算申报，超过1.1亿人办理了退税，退税金额也明显增大，退税规模较去年增加超过17%。

　　一边是税收规模走高，一边是上亿人顺利拿到退税，看似反差的现象背后，有着清晰的现实逻辑，也充分体现出个税调节收入分配的功能定位。

　　先来看个税收入增长。有人担心，这是不是说明个税税负增加了？国家税务总局税收科学研究所所长黄立新分析，此次个人所得税收入增长较快主要有3个原因。

　　一是资本市场活跃带动相关所得项目高速增长。综合测算，资本市场活跃对个人所得税增长的贡献度近五成。

　　从数据看，限售股转让所得个税同比增长96.2%，利息、股息、红利转让所得个税同比增长17.9%，股权转让所得个税同比增长10.2%。此外，很多公司的持股平台以合伙企业形式成立，自然人合伙人在减持股票时需要按经营所得缴纳个人所得税，带动该类个税同比增长14.1%。同时，随着资本市场持续活跃，员工股权激励行权活跃，也带动个人个税收入持续增长。

　　二是部分行业发展态势较好，从业者收入提高，带动从业人员个税收入规模增加。比如，金融业缴纳个人所得税规模同比增长23.5%，科学研究和技术服务业同比增长15.2%，有色金属冶炼和压延加工业同比增长39.7%。

　　行业更景气，公司效益好，员工收入涨，缴纳个税多——行业景气度传导至个人收入端，最终反映在税收数据上，也是经济回暖、居民收入稳步提升的直观体现。

　　这里面也有几方面原因。一方面，工资薪金申报人数同比增长近4%，成为个税收入增长的重要支撑，缴税人群基数扩大为税收增长打下了基础；另一方面，从收入结构看，中高收入群体缴税增长较快，月均收入2万—3万元的群体缴税金额增长12%，月均收入高于3万元的群体缴税金额增长12.2%。再加上，年初部分企业发放的全年一次性奖金增加，带动个税同比增长12.1%。因此，多重因素叠加，让工薪相关个税实现平稳上行。

　　除了收入变高这个主要因素，税务部门对高收入人群、特殊领域的监管和引导更严格、更细致，让该缴的税足额缴纳，也对个税增长带来一定增收效应。比如，不断加强对居民个人境外所得的宣传引导和政策辅导，取得境外收入的纳税人遵从度明显提高，1—5月累计补缴税款约130亿元；再如，持续强化文娱和网络主播领域的税收监管，通过大数据及时发现并纠正从业人员涉税问题，进一步提升了纳税人合规意识和纳税遵从度。

　　眼下，2025年度个人所得税所得汇算工作正在进行。截至5月底，超过1.6亿人完成汇算申报，超过1.1亿人办理了退税。

　　可能有人会疑惑，为何个税收入总量上涨，却还有很多人能拿到退税，其实二者分属不同计税环节，并不矛盾。一般来讲，日常工作中，单位会按月为员工预扣预缴个税，年度汇算则是结合全年收入、专项附加扣除项目等再统一汇算，把平日里多预缴的税款返还给个人。今年退税规模比去年同期增加超过17%，就意味着有更多人享受到了政策红利，到手的钱变多了。

　　“财产转让等所得、部分行业从业人员和中高收入人群税款的较快增长，推动个税收入不断增加，而以工资薪金所得为主要内容的所得个税汇算退税额也在不断增加，这‘一增一退’体现个人所得税‘调高惠低’的民生属性。”黄立新说。

　　目前，我国已形成了较为完善的个人所得税体系，除了每年的基本减除费用，也就是人们常说的“起征点”6万元之外，还能够享受社保公积金的专项扣除，子女教育、赡养老人、住房贷款利息等专项附加扣除，符合条件的企业年金、职业年金、个人养老金等也可以进行税前扣除，这一体系既照顾了纳税人的纳税能力，还体现了国家的社会政策和经济政策导向。可以看出，调节收入差距，促进社会公平，正是个人所得税重要的民生作用。“一增一退”体现个税“调高惠低”的民生属性 前五月个税收入怎么看（读数）