日本首相高市早苗在出访马来西亚期间与菲律宾总统马科斯举行会谈。双方宣布已“在原则上”就《物资劳务相互提供协定》（ACSA）达成共识，该协议将允许两国武装力量开展相互后勤支援。此次会谈是在第47届东盟峰会及相关会议期间举行的。高市早苗表示，马科斯是她就任首相后第一位面对面会谈的外国领导人，并希望与作为日本战略伙伴的菲律宾增进关系。马科斯则邀请高市早苗访问菲律宾，并提到明年两国邦交正常化70周年之际加强双边关系。

　　根据该协议，菲日两国武装力量可在联合演习、训练、维和任务或人道主义行动期间相互提供后勤支援，覆盖燃料热点话题、食品、运输、医疗服务及零部件等领域。目前，双方尚未公布ACSA协议的正式签署时间。今年9月，日菲于2024年签署的《互惠准入协定》（RAA）正式生效，并很快被用于10月的菲日联合演习。在此背景下，菲日就ACSA协议达成原则共识。报道援引日本外务省此前的介绍称，ACSA协议将在日本海上自卫队与菲律宾海军开展联合演习时，满足前者的燃油补给需求。

　　中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇认为，日菲安全合作达成ACSA原则性协议标志着双方的防务安全合作正在走向实质性的一体化，成为名副其实的“准同盟”关系。未来，日菲合作的重点可能集中于增加联合军事演习的频率、规模和复杂性，特别是在南海及附近海域的海上安全演练，以测试ACSA在后勤支持方面的效率。虽然ACSA本身是后勤协议，但其释放的信号是对抗性的，无疑将加剧南海区域紧张态势。

　　高市早苗还表示有意加强日美菲三国之间的合作，并称“绝不能容忍任何试图通过武力或胁迫单方面改变现状的行为”。广西民族大学东盟学院副院长葛红亮指出，美国近年来一直在刻意抬高和强化日本在区域安保体系中的角色与分量，而日本对此表现出浓厚兴趣。日菲ACSA协定会影响南海局势吗 准同盟关系形成