牛郎织女雕塑核定结算造价为207万

河南平顶山鲁山县“牛郎织女雕塑”事件，从2023年8月引发舆论质疑到2025年7月最终通报，历经两年调查，最终核定结算造价仅207万元，较中标价715万元缩水70%，多人因围标串标、失职渎职获刑。这一事件不仅暴露了基层政府工程管理的系统性溃败，更折射出权力监督、财政纪律与公共审美之间的深层矛盾。

立论点：该事件本质是“权力任性”与“监管失能”共同催生的公共资源浪费，其治理需从决策透明化、财政刚性约束与公众参与机制三方面重构。

从决策程序看，鲁山县委、县政府在雕塑项目动议、决策、实施中存在“三重失范”：一是决策逻辑倒置，将“打造地标”置于民生需求之前。鲁山县作为曾深度贫困县，2020年才脱贫摘帽，却将715万元（相当于全县年度财政收入的0.2%）投入一座争议性雕塑，暴露出“形象工程优先”的畸形政绩观。二是决策过程封闭，缺乏公众参与。项目未通过人大预算审议、未公开设计方案论证、未征求文旅专家意见，仅凭少数领导意志拍板，导致“丑雕塑”与“高造价”并存。三是监管形同虚设，住建局主要负责人党某亮在项目未招标即开工、预算虚高3倍的情况下仍推进实施，分管副职李某甚至参与围标串标，形成“决策-执行-监督”的闭环腐败。

财政纪律的溃败在此事件中尤为触目惊心。第三方核算显示，雕塑实际造价仅207万元，但中标价达715万元，虚高部分超500万元。这背后是围标串标的黑色产业链：睿泽艺术（深圳）有限公司通过控制多家关联企业投标，将工程“内定”后层层转包，最终以虚增材料费、人工费等方式套取财政资金。更讽刺的是，该公司法定代表人马某雯、实际控制人马某亮仅被判缓刑，而住建局分管副职李某虽被开除党籍公职，却因“配合调查”获缓刑三年，这种“罚企业轻于罚官员”的处罚逻辑，进一步削弱了财政纪律的威慑力。

反论点认为“雕塑造价受设计、材料等客观因素影响”，但这一辩护在鲁山案例中站不住脚。对比同类项目：湖南某县2024年建成的“梁祝文化雕塑”高18米，采用不锈钢烤漆工艺，造价仅120万元；陕西某市2023年建成的“黄河文化柱”高25米，含灯光系统，造价180万元。而鲁山雕塑高17米，采用普通玻璃钢材质，无特殊工艺，却报价715万元，其虚高程度远超合理范围。此外，媒体曝光的雕塑设计图显示，其造型与“牛郎织女”传说关联性弱，更像抽象艺术装置，进一步印证了项目决策的随意性。

破解此类乱象需构建“三位一体”治理体系。其一，决策透明化。推行重大项目“三公开一论证”制度：公开预算编制、公开设计方案、公开招标流程，组织人大代表、专家学者、市民代表进行可行性论证。其二，财政刚性约束。建立“项目造价数据库”，对同类工程设定最高限价；引入“财政绩效审计”，将项目后续运营效果（如游客量、文旅收入）纳入考核，防止“建而不用”。其三，公众参与机制。借鉴杭州“市民评审团”模式，在项目立项阶段随机抽取市民代表参与评审，其意见作为决策重要依据；开通“财政监督热线”，鼓励公众举报违规项目，对查实问题给予举报人奖励。

鲁山雕塑事件的警示在于：当权力失去监督、财政失去约束、审美失去共识，公共资源就会沦为少数人谋利的工具。从715万到207万的造价落差，不仅是数字的修正，更是对“权力任性”的当头棒喝。唯有将决策权置于阳光之下、将财政权关进制度笼子、将审美权交给人民群众，才能避免下一个“天价雕塑”的诞生。