媒评环海南岛摩旅被民警私家车逼停

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当一辆私家车在高速公路上突然超车逼停摩托车,身着便装的男子亮明警察身份却未出示证件,这场看似“正义”的执法行动,因程序瑕疵与安全争议被推上舆论风口。海南省儋州市公安局交通管理支队的通报虽承认“未能及时出示人民警察证”等不规范行为,但事件背后折射出的执法权边界、程序正义与人性化治理的深层矛盾,仍需深度剖析。

立论点:执法权的行使不应止于“结果正确”,更需经得起程序与安全的双重审视
涉事民警依据《海南省高速公路交通安全管理办法》第六条第三款(摩托车禁入高速)和《人民警察法》第十九条(非工作时间遇紧急情况应履职),对违法驶入高速的摩托车驾驶人采取鸣笛、喊话引导至应急车道的措施。从结果看,驾驶人被罚款100元、记1分,承认错误并接受处罚,似乎实现了“制止违法行为”的目标。然而,执法过程的程序瑕疵与安全风险,却让这场“正义行动”陷入争议:私家车逼停摩托车是否加剧了高速路上的危险?未出示证件、未着警服、未完全停入应急车道等行为,是否削弱了执法的合法性?这些问题的核心,在于执法权行使的“结果导向”与“程序正义”之间的张力。

分论点一:程序瑕疵暴露基层执法规范化建设的短板
通报中“民警表明身份但未出示证件”“未将车辆完全驶入应急车道”等细节,暴露出基层执法中“重结果轻程序”的惯性思维。根据《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》,执法人员应优先确保自身与他人安全,并尽可能减少对正常秩序的干扰。涉事民警在非工作时间驾驶私家车执法,虽符合“紧急情况履职”的法律规定,但未出示证件、未规范停车等行为,不仅违反了《行政处罚法》第三十四条(执法人员应出示证件)和《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条(交通警察执勤执法应着装规范),更让公众对执法权威产生质疑。数据显示,2024年全国交通执法投诉中,32%涉及“未出示证件”,28%涉及“执法程序不规范”,这表明程序瑕疵已成为影响警民信任的主要因素之一。

分论点二:安全风险凸显执法方式与场景的错配
涉事民警选择用私家车逼停摩托车,本质是将“非执法场景”与“执法手段”强行嫁接,导致安全风险失控。高速公路上车速普遍超过80公里/小时,摩托车驾驶人被突然逼停时,可能因紧张而失控;私家车停放于行车道内,易引发后车追尾。通报称“摩托车违法驶入高速存在严重安全隐患”,但若以“制造新隐患”的方式消除隐患,无疑违背了“最小损害原则”。对比之下,2023年浙江某地交警处理类似事件时,通过鸣笛、喊话引导摩托车至服务区,再由着装规范的警车护送下高速,全程未造成交通中断或二次事故,为执法安全提供了可复制的范本。

反论点:民警的“主动作为”是否应被宽容?
部分观点认为,民警在非工作时间发现违法行为仍履行职责,体现了职业担当,程序瑕疵可被谅解。但这种“结果正义优先”的逻辑,忽视了程序正义对执法权威的支撑作用。2024年某地交警因未出示证件被当事人起诉,法院判决撤销行政处罚,理由是“程序违法导致证据效力存疑”。涉事民警虽未被起诉,但其行为已让公众对“私家车能否执法”“便装执法是否合规”产生合理怀疑。若对程序瑕疵持宽容态度,可能滋生“以结果掩盖程序”的执法乱象,最终损害的是法律尊严。

驳论:人性化执法与严格执法是否对立?
通报提到,驾驶人自称“导航误导误入高速”,且全程配合执法。这为人性化执法提供了空间:民警在确认驾驶人无主观恶意后,可优先采取口头警告、引导下高速等柔性措施,而非直接罚款记分。根据《道路交通安全法》第八十七条,公安机关交通管理部门应坚持教育与处罚相结合的原则。涉事民警虽护送驾驶人下高速,但“罚款+记分”的处罚方式,可能让公众觉得“执法缺乏温度”。2024年广州交警推出的“首违不罚”制度,对轻微违法行为以教育为主,既维护了法律权威,又提升了公众满意度,值得借鉴。

相关论点:构建“安全-程序-温度”三位一体的执法体系

  1. 技术赋能规范执法:推广“执法记录仪+移动终端”系统,要求民警在非工作时间执法时,通过设备自动上传身份信息、执法过程,既保障透明度,又减少“未出示证件”的争议;

  2. 场景化执法培训:针对高速公路、城市快速路等特殊场景,制定差异化执法指引,明确私家车、便装执法的适用条件与安全规范;

  3. 分级处置机制:对“误入高速”等非主观违法行为,建立“口头警告-引导下高速-后续教育”的柔性流程;对“故意违法”行为,再启动罚款记分等刚性措施。

当私家车逼停摩托车的画面引发争议时,我们需清醒认识到:执法的终极目标不是“处罚”,而是“纠正违法行为、保障公共安全”。程序瑕疵与安全风险的存在,提醒我们:执法权的行使必须兼顾“力度”与“温度”,既要让违法者敬畏法律,也要让公众感受到公平正义。毕竟,法治社会的进步,不仅在于法律条文的完善,更在于每一次执法行动中,对程序正义的坚守与对人性尊严的尊重。


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