开发利用管理和政策体系，建成一批技术先进、管理规范、效益显著的规模化地热能开发利用项目，形成可复制推广的浅层、中深层地热能开发利用的典型技术路线与运营模式。

　　地热能作为绿色、低碳、稳定可靠的可再生能源，是推动能源转型、促进供暖领域节能降碳的重要力量，也是培育新能源、新赛道、新业态的重要方向。

　　经过多年发展，我国地热能开发利用规模持续扩大。截至2025年底，全国地热能供暖制冷面积约16.5亿平方米。其中，中深层地热能供暖面积7.2亿平方米，浅层地热能供暖制冷面积9.3亿平方米。

　　《通知》明确，鼓励中深层地热能大规模开发利用，大力提升在城市供热中的比例，探索地热能与传统供热方式耦合的商业模式，优先替代天然气供暖。鼓励开展中深层地热能长距离输热，形成可行商业模式，解决地热资源分布与用热需求空间不匹配问题。创新推广“取热不取水”的井下换热技术，简化前置审批环节，加快项目落地。

　　在浅层地热能方面，《通知》提出探索先进技术路线和投资运营模式，在农村地区推广浅层地热能供暖替代供暖等传统化石能源供暖。在城镇地区建设浅层地热能集群化利用工程，优化项目建设管理流程，统筹使用建筑红线外公园绿地等。

　　多元化应用也是试点的重要方向。《通知》表示，加强地热能发电相关科技研发和产业培育。推动地热能在工业生产领域应用。充分利用油气田废弃井，将其转为地热井，实现资源利用。在富含锂、氦、硼等战略性矿产资源的地热田，探索地热能供热与矿产提取相结合的梯级开发模式。对老旧存量地热能供暖项目开展设备更新改造，提高运行效率和项目智能化水平等。

　　西部证券研究报告指出，我国地热总储量为857.25万亿吨标准煤，但地热资源年利用量仅4019万吨标准煤，资源潜力未充分释放。伴随着技术持续升级迭代，地热能应用场景正在打开新的想象空间。地热能高质量开发利用试点推进 应用场景打开新空间